NOVI ZAKON O CENTRALNOJ EVIDENCIJI STVARNIH VLASNIKA: KLJUČNE PROMENE I OBAVEZE REGISTROVANIH SUBJEKATA

Sa početkom primene novog Zakona o Centralnoj evidenciji stvarnih vlasnika¹ od 1. oktobra 2025, registrovani subjekti se suočavaju sa nizom novih obaveza i procedura. U nastavku donosimo sažet pregled najvažnijih novina, obaveza i rokova predviđenih novim zakonom.

I. OBAVEZE POSTOJEĆIH REGISTROVANIH SUBJEKATA

Obaveza usklađivanja

Postojeći registrovani subjekti su dužni da se usklade sa odredbama zakona u roku od 60 dana od početka primene zakona, odnosno do 30. novembra 2025. U tom smislu potrebno je da najkasnije do tog datuma:

• ažuriraju, odnosno potvrde postojeće podatke;
• postave (izvrše upload) dokumenata na osnovu kojih je određen stvarni vlasnik u Centralnoj evidenciji stvarnih vlasnika (dalje: CESV).

Obaveza evidentiranja promena

Ubuduće, sve promene u vezi sa stvarnim vlasnicima moraju biti evidentirane u CESV-u u roku od 30 dana od nastanka promene. Evidentiranje promena podrazumeva i učitavanje dokumenata na osnovu kojih je promena evidentirana.

Obaveza provere tačnosti i ažuriranja

Registrovani subjekti su dužni da najmanje jednom godišnje provere, po potrebi ažuriraju, i potvrde tačnost podataka u CESV-u. Ova obaveza podrazumeva:

• proveru tačnosti i ažurnosti evidentiranih podataka o stvarnom vlasniku u roku od godinu dana od dana poslednjeg evidentiranja podatka o stvarnom vlasniku odnosno od dana poslednje potvrde tačnosti i ažurnosti evidentiranih podataka;
• potvrdu tačnosti i ažurnosti podataka o stvarnom vlasniku u roku od narednih 30 dana nakon izvršene provere. Agencija za privredne registre objavljivaće na svojoj internet stranici javnu listu neusklađenih subjekata – onih koji nisu izvršili evidentiranje ili potvrdu stvarnog vlasnika u propisanom roku.

Posledice nepoštovanja obaveza

Nepoštovanje navedenih obaveza može dovesti do:

• svrstavanja subjekta u grupu visokog rizika;
• izricanja propisanih sankcija.

II. POSEBNE OBAVEZE ZA OBVEZNIKE ZSPNFT

Obveznici Zakona o sprečavanju pranja novca i finansiranja terorizma (ZSPNFT) – kao što su npr. banke, društva za upravljanje investicionim fondovima, davaoci finansijskog lizinga, i dr. biće dužni da podatke o stvarnom vlasniku stranke pribave iz CESV-a i uporede ih sa podacima pribavljenim primenom mera iz ZSPNFT-a.

U slučaju da se podaci razlikuju ili nisu evidentirani, obveznik ZSPNFT je dužan da bez odlaganja obavesti nadležni organ, koji će objaviti spisak takvih subjekata na svojoj internet stranici.

III. KLJUČNE NOVINE U ZAKONU

Proširenje kruga subjekata

Podsetimo da je obaveza evidentiranja već postojala za privredna društva, ogranke i predstavništva stranih privrednih društava, zadruge, fondacije i zadužbine kao i njihova predstavništva, ustanove, te udruženja i njihova predstavništva. Po novom Zakonu, ta obaveza postoji i za trastove i pravne odnose slične trastu kojima se upravlja iz Republike Srbije ili na drugi način potpadaju pod primenu zakona.

Proširenje osnova za evidentiranje

Pored osnivanja i promena vlasničke strukture, osnov za evidentiranje sada uključuje i:

• upravljanje trastom iz Srbije;
• poslovnu aktivnost poverenika trasta na teritoriji Republike Srbije.

Evidentiranje više podataka i dokumenata

Registrovani subjekti su ubuduće dužni da:

• evidentiraju veći obim podataka o stvarnom vlasniku, uključujući: pravni osnov za sticanje svojstva stvarnog vlasnika, datum sticanja tog svojstva, kao i datum evidentiranja podataka i dokumenata;
• postave (izvrše upload) dokumenata na osnovu koji je određen stvarni vlasnik kao i kopiju ličnog dokumenta na osnovu kojeg se utvrđuje njegov identitet.

Produžen rok za novoosnovane subjekte i ažuriranje vlasničke strukture

Rok za evidentiranje stvarnih vlasnika za novoosnovane subjekte produžen je sa 15 na 30 dana od dana registracije, uz obavezu postavljanja odgovarajuće dokumentacije. Takođe, sve promene koje utiču na status stvarnog vlasnika moraju biti evidentirane u roku od 30 dana od nastanka promene.

Sankcije i zaštitne mere

Zakon predviđa tri vrste sankcija:

• Krivična odgovornost: zatvorska kazna od 6 meseci do 5 godina za prikrivanje stvarnog vlasnika, unošenje netačnih podataka, brisanje tačnih podataka, i sl.;
• Prekršajna odgovornost: novčane kazne u rasponu od:
  • 500.000 do 2.000.000 dinara za registrovani subjekt;
  • 50.000 do 150.000 dinara za odgovorno lice;
• Zaštitne mere:
  • zabrana obavljanja određenih delatnosti (za subjekte) ili poslova (za odgovorna lica), u trajanju od 6 meseci do 3 godine.

Usklađivanje sa novim zakonom zahteva pravovremenu i preciznu akciju svih registrovanih subjekata, pa preporučujemo da subjekti što pre otpočnu sa pripremom dokumentacije.

Odricanje od odgovornosti: Tekst je informativnog karaktera i ne predstavlja pravni savet